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無錫市“保健”市場亂象整治工作取得階段性成效

2019-04-14 14:30:59 無錫市市場監督管理局官網

為貫徹落實國家十三部委的工作部署和江蘇省十三廳局工作要求,進一步規范保健品市場經營秩序,治理保健品亂象,維護消費者合法權益,1月8日起,無錫市市場監管局聯合無錫通管辦、市公安局、市民政局、市城市管理局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅游局、市衛健委、市委網信辦等部門組織開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動。“百日行動”開展以來,全市各地各部門積極響應,開展了一系列工作,取得了階段性成效。

截至4月8日,無錫市累計出動執法人員9423人次,檢查社區、公園、廣場等人員密集場所984個,檢查賓館、酒店等重點場所1673家,檢查保健類店鋪2668個,檢查旅游景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域821個,開展行政指導、行政約談87次,開展宣傳活動424次,開展協作執法74次,受理消費者申訴舉報271次,為消費者挽回經濟損失37.73萬元,清理網絡虛假信息2條。全市共立案85件,結案30件,罰沒款462.98萬元。

典型案例

1.江陰市老兵醫療器械經營部銷售標簽標注虛假功效成分的保健食品及虛假宣傳案

基本案情:當事人銷售的保健食品“納豆紅曲卵磷脂維E膠囊”外包裝標簽標注的標志性成分含量“每粒(凈含量280mg)納豆激酶活性高達2000FU”與其《國產保健食品批準證書》載明的“標志性成分及含量:每100g中含納豆激酶428000FU”不相符合,且宣稱該產品具有“適用腦血栓、中風、腦供血不足等腦血管病患 、冠心病...人群”等功效,當事人銷售的預包裝食品(乳制品)“宏興全脂羊奶粉”(25g/袋)在外包裝上標注有“中國國家武術散打隊首席戰略合作伙伴 中國國家武術散打隊行業唯一使用產品”等宣傳內容。

法律依據及處罰:當事人對所售保健品的宣傳違反了《反不正當競爭法》第八條之規定,構成對性能、功能作虛假商業宣傳;對保健品的廣告宣傳用語同時違反了《廣告法》第九條第(三)項、第十八條、第二十八條的規定,屬于違法廣告;當事人銷售的保健品標簽所標注的功效成分與備案證書不一致,違反了《食品安全法》第七十八條之規定,江陰市市場監管局合并作出沒收違法所得2.98萬元、罰款128.84萬元的行政處罰。

2.江陰市某健康服務部未經許可經營旅行社業務案

基本案情:當事人為推銷其經營的羊奶粉等保健食品,在經營場所內擺放、張貼旅游產品宣傳單、旅游線路廣告,未經許可擅自招徠老年人赴句容、無錫等地旅游。

法律依據及處罰:當事人未經許可擅自經營旅行社業務的行為違反了《旅游法》第二十八條之規定,依據《旅游法》第九十五條之規定,江陰市市場監管局責令當事人改正違法行為,沒收違法所得0.015萬元,罰款2萬元。

3.江陰市某電子商務有限公司涉嫌無證生產、生產經營標注虛假生產日期的食品、虛假宣傳案

基本案情:當事人經營的養生臻品茶,外包裝未見廠名、廠址、生產許可證號、生產日期等應標注的食品標簽信息,包裝袋背面標注:“功效:調經助孕、驅寒除濕、針對女性激素紊亂、月經量少、痛經、宮寒、卵巢早衰保養等效果明顯。(本品屬于食療,請堅持使用)”。當事人銷售的“貴足養生”老懷姜泡足粉,外包裝未見中文廠名、廠址、生產日期,標簽標注有 “…功效:暖足、熱身、養生、驅寒,具有養脾胃驅風寒,止痛的作用”。當事人對所銷售的商品進行加工分裝,且在數種商品外包裝上自行修改、打印日期。經查,當事人違法經營的保健品貨值高達80余萬元。

案件進展:當事人對商品的性能、功能作虛假商業宣傳,違反了《反不正當競爭法》第八條之規定,當事人無證生產食品且對食品標簽虛假標注生產日期,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項、第三十五條、第六十八條、第七十一條之規定,目前案件正在進一步調查處理中。

4.宜興市華洋宏大生物科技有限公司銷售標簽不合格的預包裝食品案

基本案情:當事人以發放面粉、雞蛋等小禮品等方式吸引中老年人參加其舉辦的銷售會,并通過上課宣傳推廣其經營的普通食品“水解膠原蛋白粉”。該普通食品包裝上標示“本品是以膠原蛋白為主要原料制成的食品,膠原蛋白可增強免疫力”,其盒內小盒產品包裝上亦標示“本品是以膠原蛋白為主要原料制成的食品,膠原蛋白可增強免疫力”,經調查,“增強免疫力”屬于保健食品功能范圍之一。截止被查獲時當事人經營“水解膠原蛋白粉”的貨值金額合計為24.55萬元。

法律依據及處罰:當事人的行為構成了經營標簽不符合《食品安全法》規定食品的行為。依據《食品安全法》第一百二十五條之規定,宜興市市場監管局責令當事人停止違法行為,沒收違法經營食品,沒收違法所得10.76萬元,并處罰款122.76萬元。

5.宜興市廣緣積德中醫門診有限公司虛假宣傳、使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作案

基本案情:當事人通過打電話、熟人介紹、贈送小禮品的手段,招攬老年人以學習中醫知識的名義進行上課,授課現場通過播放視頻宣傳片和員工“醫助”口頭述說等形式宣傳當事人銷售的“蜜制膏”為膏方,具有治療各種疾病、調理身體的功效,且在現場聘用強某某開展了中醫針灸服務。經查,當事人銷售的“蜜制膏”系普通預包裝食品,強某某未取得醫師資格證書。

法律依據及處罰:當事人對商品的性能、功能作虛假宣傳,違反了《反不正當競爭法》第八條之規定,依據《反不正當競爭法》第二十條之規定,宜興市市場監管局責令當事人停止違法行為,處以80萬元罰款;當事人聘用未取得醫師資格證書的強某某開展中醫針灸服務的行為,違反了《醫療機構管理條例》第二十八條之規定,依據《醫療機構管理條例》第四十八條之規定,宜興市衛健委對當事人作出罰款0.3萬元的行政處罰;強某某未取得醫師資格證書開展了中醫針灸的行為,違反了《執業醫師法》第三十九條之規定,宜興市衛健委對強某某做出罰款1萬元的行政處罰。

6.無錫市八禧云商貿有限公司銷售無中文標簽的進口預包裝食品案

基本案情:當事人為吸引顧客、拓寬銷路,委托某廣告公司為其銷售的salus floradix鐵元、blackmores維骨力及swisse蜂膠制作淘寶廣告頁面。該廣告公司從其他淘寶網店的相同產品頁面中摘錄“調節月經量,緩解疲勞···”、“···提高免疫力,緩解衰老···”、“緩解關節疼痛,修復軟骨組織……”等文字和圖片,分別發布在當事人salus floradix鐵元、blackmores維骨力及swisse蜂膠的網店頁面中,當事人無法提供上述廣告內容的相關證明材料。同時,當事人在其淘寶網店銷售的德國salus floradix鐵元、blackmores維骨力軟骨素、swiss蜂膠膠囊沒有中文標簽。

行政處罰及依據:當事人銷售無中文標簽的進口預包裝食品的行為違反了《食品安全法》第九十七條之規定,發布虛假廣告的行為違反了《廣告法》第二十八條之規定,梁溪區市場監管局合并作出罰款1.004萬元的行政處罰。

7.蔡鵬飛無證經營食品、發布違法廣告案

基本案情:當事人為高價推銷“五蛇苗草酒”,在未辦理食品經營許可證和營業執照的前提下,通過贈送雞蛋等方式招攬了一批老年人聚集,在其店堂內播放“五蛇苗草酒”的宣傳視頻,宣稱該款白酒對風濕、類風濕、老寒腰、老寒腿、腦血栓、高血脂、腰椎間盤突出、動脈硬化、末梢神經炎、腰肌勞損、性神經衰弱、糖尿病等有特效。經錫山區市場監管局核查,該款白酒僅為普通食品。經查實,至案發當事人共銷售五蛇苗草酒84瓶,經營額4.17萬元。

法律依據及處罰:當事人無證經營食品行為違反了《食品安全法》第三十五條之規定,發布宣傳疾病治療功能違法廣告行為違反了《廣告法》第十七條之規定,錫山區市場監管局合并作出沒收違法所得0.03萬元、罰款62萬元的行政處罰。

8.無錫鴻康網絡科技有限公司發布違法廣告案

基本案情:當事人利用自有網站銷售“i她·女人花”和“青春密碼平衡套組”產品,產品介紹中包含“抗病毒,增強免疫力……”、“預防和調理宮頸炎、陰道炎”、“提高生殖系統免疫力、使整個生殖系統年輕5-10年”、“快速解決病原菌、病原微生物的困擾”、“延緩衰老、預防高血壓、血脂等心血管疾病”、“減少婦科炎癥,乳腺增生,預防子宮癌”等疾病治療內容。經查,“i她·女人花”和“青春密碼平衡套組”只是普通化妝品。

法律依據及處罰: 當事人的行為違反了《廣告法》第十七條之規定,構成普通產品宣傳治療作用行為,根據《廣告法》第五十八條之規定,惠山區市場監管局責令當事人停止發布違法廣告,并處罰款0.6萬元。

9.碩放虎虎虎百貨超市未履行保健食品進貨查驗義務案

基本案情:當事人銷售食品、保健食品,無法提供供貨者的許可證、食品出廠檢驗合格證及其他合格證明,未按規定履行進貨查驗義務。執法人員當場責令改正,并給予警告。在責令改正期限屆滿后,當事人仍無法提供進貨查驗證明文件,符合拒不改正的情節。

法律依據和處罰:當事人未按規定履行進貨查驗義務行為違反了《食品安全法》第五十三條之規定,依照《食品安全法》第一百二十六條之規定,新吳區市場監管局對當事人罰款2萬元。

10.吳某鳳等人生產、銷售有毒、有害食品案

基本案情:吳某鳳通過姚某等人在金華浦江將含有有毒有害成分減肥藥丸裝瓶,貼以非賣品包裝,以物流方式發至下級董事張某萍、張某香,趙某、李某等11人處,后非賣品包裝數次更改,先后重新取名UU唐、草莓糖、hellokity糖等,內置糖片均為同一糖片,上述人員再將非賣品與減肥產品果蜜so搭配向下級進行銷售,涉案金額逾1億元人民幣。日前,無錫警方對該生產銷售有毒有害食品的犯罪團伙實施統一收網行動。

案件進展:目前已查明生產、銷售有毒、有害食品銷售額高達1億元,涉嫌生產、銷售有毒、有害食品的20名犯罪嫌疑人已被公安機關依法采取刑事強制措施,案件正在進一步查處過程中。

(責任編輯: 李素 )
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